Data napisania:22.07.2020<\/p>\n\n\n\n
Deal. Tym s\u0142owem szef Rady Europejskiej skwitowa\u0142 koniec jednego z najd\u0142u\u017cszych i budz\u0105cych niema\u0142e emocje szczyt\u00f3w unijnych. Na spotkaniu pa\u0144stw Unii Europejskiej w Brukseli przez niemal 90 godzin trwa\u0142y za\u017carte dyskusje dotycz\u0105ce przysz\u0142ego bud\u017cetu na lata 2021 -2027, a tak\u017ce funduszu odbudowy po walce z pandemi\u0105. 27 pa\u0144stw to, jak si\u0119 okazuje, za du\u017co by przysta\u0107 na \u0142atwy kompromis. Mo\u017cna by rzec, je\u017celi nie wiadomo o co chodzi, to pewnie w ostateczno\u015bci chodzi o pieni\u0105dze. Nie inaczej by\u0142o w tym przypadku, a rzecz dotyczy\u0142a pakietu opiewaj\u0105cego na 1,8 biliona euro, na kt\u00f3ry ma sk\u0142ada\u0107 si\u0119 fundusz odbudowy wynosz\u0105cy 750 mld euro i bud\u017cet w wysoko\u015bci 1,072 bln euro.
G\u0142osowanie nad bud\u017cetem zazwyczaj budzi najwi\u0119cej emocji. Wtedy ujawniaj\u0105 si\u0119 jak w soczewce rozbie\u017cno\u015bci pomi\u0119dzy poszczeg\u00f3lnymi pa\u0144stwami. O\u015b sporu tym razem przebiega\u0142a g\u0142\u00f3wnie na linii p\u00f3\u0142noc \u2013 po\u0142udnie, ale te\u017c niezgodno\u015bci w sprawie przestrzegania praworz\u0105dno\u015bci i podej\u015bcia do zmian klimatycznych. Tzw. kraje oszcz\u0119dne, czyli Dania, Holandia, Austria, Szwecja i Finlandia z du\u017c\u0105 rezerw\u0105 podchodzi\u0142y do przedstawianych propozycji. Najwi\u0119cej kontrowersji budzi\u0142 fundusz odbudowy, maj\u0105cy w pierwotnej wersji opiewa\u0107 na 750 mld euro, z czego 500 mld w postaci bezzwrotnych grant\u00f3w pochodz\u0105cych ze wsp\u00f3lnej emisji obligacji. Pa\u0144stwa ,,P\u00f3\u0142nocy\u201d d\u0105\u017cy\u0142y do ich obni\u017cenia, na co oponowa\u0142y kraje ,,Po\u0142udnia\u201d, twierdz\u0105c, \u017ce okrojona ich cz\u0119\u015b\u0107 traci racj\u0119 bytu. Owy Fundusz mia\u0142 by\u0107 demonstracj\u0105 unijnej solidarno\u015bci, szczeg\u00f3lnie w stosunku do tych pa\u0144stw, kt\u00f3re mog\u0142yby sobie nie poradzi\u0107 z kolejnymi zad\u0142u\u017ceniami, w szczeg\u00f3lno\u015bci chodzi tu o takie kraje, jak Hiszpania czy W\u0142ochy, dlatego te\u017c zdecydowano si\u0119 na wsp\u00f3lne zad\u0142u\u017cenie. Temu pomys\u0142owi zdecydowanie sprzeciwi\u0142y si\u0119 pa\u0144stwa, kt\u00f3re uwa\u017cane s\u0105 za oszcz\u0119dne. Przypomina to troch\u0119 sytuacj\u0119, gdy rozdziela si\u0119 po r\u00f3wno cukierki rodze\u0144stwu. Jedno z nich zje je od razu, drugie \u0107wicz\u0105c swoj\u0105 siln\u0105 wol\u0119 opart\u0105 na gratyfikacji, pozostawi je na szczeg\u00f3ln\u0105 okazj\u0119. Dziecko, kt\u00f3re zjad\u0142o cukierki chce kolejnych. Wtedy wkracza rodzic i ka\u017ce podzieli\u0107 si\u0119 s\u0142odyczami temu, kt\u00f3re zachowa\u0142o owe \u0142akocie. Logiczne wydaje si\u0119, \u017ce ci kt\u00f3rzy najwi\u0119cej wp\u0142acaj\u0105 do bud\u017cetu, chc\u0105 mie\u0107 nad nim najwi\u0119ksz\u0105 kontrol\u0119, dlatego te\u017c premier Holandii, nie bez powodu s\u0142yn\u0105cej ze swojej pow\u015bci\u0105gliwo\u015bci ekonomicznej, twardo podnosi\u0142, \u017ce unijne fundusze powinny i\u015b\u0107 w parze z przedstawieniem szczeg\u00f3\u0142owego planu na co zostan\u0105 przeznaczone, a tak\u017ce \u017ceby ka\u017cdy kraj mia\u0142 prawo weta. Stanowisko kraj\u00f3w p\u00f3\u0142nocy by\u0142o jasne, nie zamierzaj\u0105 dok\u0142ada\u0107 si\u0119 do unijnego bud\u017cetu. Wtedy to premierowi Holandii zarzucano, \u017ce poprzez fakt funkcjonowania jego pa\u0144stwa niemal jako raju podatkowego sprawia, \u017ce jest on na wygranej pozycji, bo okrada pozosta\u0142e kraje z wp\u0142yw\u00f3w z CIT, w zwi\u0105zku z czym nie powinien protestowa\u0107. W wyniku tych rozbie\u017cno\u015bci przewodnicz\u0105cy Rady Europejskiej, Charles Michel, najpierw zaproponowa\u0142 inne roz\u0142o\u017cenie \u015brodk\u00f3w w ramach Funduszu Odbudowy. Zamiast 500 mld w bezzwrotnych grantach i 250 mld w po\u017cyczce, fundusz mia\u0142by by\u0107 okrojony o 50 mld i nast\u0119pnie podzielony po r\u00f3wno, czyli 350 mld na granty i po\u017cyczki. Takie rozwi\u0105zanie nie spodoba\u0142o si\u0119 z kolei takim pa\u0144stwom jak: Grecja, Portugalia, W\u0142ochy, Hiszpania, ale te\u017c Francja i Niemcy. Ostatecznie, niestrudzenie d\u0105\u017c\u0105c do kompromisu, liderzy osi\u0105gn\u0119li porozumienie. Fundusz Odbudowy b\u0119dzie sk\u0142ada\u0142 si\u0119 z 390 mld przeznaczonych na granty i 360 mld na niskooprocentowane d\u0142ugoletnie po\u017cyczki.
To jednak nie wszystkie rozbie\u017cno\u015bci na szczycie. Holandia domaga\u0142a si\u0119 prawa weta wobec przekazywania funduszy do kraj\u00f3w, w kt\u00f3rych nie realizuje si\u0119 reform gospodarczych. Temu z kolei sprzeciwia\u0142 si\u0119 nie tylko premier W\u0142och, ale te\u017c Viktor Orban, kt\u00f3ry stwierdzi\u0142, \u017ce blokowa\u0142oby to wsparcie pa\u0144stw, w kt\u00f3rych s\u0105 problemy z praworz\u0105dno\u015bci\u0105. Dlatego te\u017c opowiada\u0142 si\u0119 za wykre\u015bleniem poszanowania dla praworz\u0105dno\u015bci z wydatkami bud\u017cetowymi. Ostatecznie przyw\u00f3dcy zgodzili si\u0119 co do tego by kwestie te powi\u0105za\u0107. Przynajmniej tak twierdzi szefowa Komisji Europejskiej Ursula von der Leyen i Charles Michel, przewodnicz\u0105cy Rady Europejskiej. Innego zdania jest premier Mateusz Morawiecki, o czym poinformowa\u0142, z niema\u0142\u0105 satysfakcj\u0105, na wsp\u00f3lnej konferencji prasowej z Viktorem Orbanem. Sukcesem polskiego rz\u0105du jest bez w\u0105tpienia fakt przyznania Polsce kwoty do tej pory niespotykanej, wynosz\u0105cej niemal 160 mld euro. Tym bardziej, \u017ce uda\u0142o si\u0119 to osi\u0105gn\u0105\u0107 pomimo w\u0105tpliwej sytuacji prawnej, co do kt\u00f3rej zg\u0142asza\u0142y zastrze\u017cenia kolejne instytucje unijne. Nieprawd\u0105 jest jednak stwierdzenie, \u017ce jest to wy\u0142\u0105cznie zas\u0142uga partii rz\u0105dz\u0105cej, i na co nigdy nie zdoby\u0142by si\u0119 rz\u0105d Donalda Tuska. Bowiem nigdy na stole unijnym nie le\u017ca\u0142a tak du\u017ca suma pieni\u0119dzy, a Europa nie boryka\u0142a si\u0119 z pandemi\u0105 oraz jej konsekwencjami. Nie znika te\u017c problem praworz\u0105dno\u015bci, od kt\u00f3rego, co zosta\u0142o uwzgl\u0119dnione w bud\u017cecie, b\u0119dzie zale\u017ca\u0142o przyznanie funduszy. W najlepszym razie mog\u0105 by\u0107 ona zamro\u017cone, w najgorszym odebrane. Wnioski w tej sprawie b\u0119d\u0105 przyjmowane na Radzie Ministr\u00f3w w g\u0142osowaniu wi\u0119kszo\u015bci\u0105 kwalifikowan\u0105. Oznacza to w konsekwencji, \u017ce musi je poprze\u0107 15 z 27 kraj\u00f3w. Istnieje co prawda mo\u017cliwo\u015b\u0107 zablokowania decyzji o nieprzyznaniu \u015brodk\u00f3w. Mog\u0105 to zrobi\u0107 cztery pa\u0144stwa UE reprezentuj\u0105cy 35 % mieszka\u0144c\u00f3w pa\u0144stw cz\u0142onkowskich. Problem jednak polega na tym, \u017ce nawet gdyby pa\u0144stwa Grupy Wyszehradzkiej zgodzi\u0142y si\u0119 poprze\u0107 Polsk\u0119 w tej kwestii, to nie maj\u0105 takiej ilo\u015bci mieszka\u0144c\u00f3w by blokada by\u0142a skuteczna. Je\u017celi chodzi o sprawy klimatyczne, to z tego wzgl\u0119du, \u017ce Polska jasno zadeklarowa\u0142a odej\u015bcie od paktu klimatycznego, zamiast planowanych 8 mld na ten cel, otrzyma 3,5 mld euro.<\/p>\n\n\n\n
Obecny szczyt by\u0142 jednym z najd\u0142u\u017cszych w historii Unii Europejskiej. Ostatni, kt\u00f3ry trwa\u0142 r\u00f3wnie d\u0142ugo, dotyczy\u0142 tre\u015bci traktat\u00f3w i odby\u0142 si\u0119 w Nicei w 2000 roku. Wzbudza\u0142 te\u017c nie ma\u0142o emocji \u0142\u0105cznie z waleniem pi\u0119\u015bci\u0105 w st\u00f3\u0142, gro\u017abami opuszczenia szczytu czy te\u017c nazywania niekt\u00f3rych pa\u0144stw sk\u0105pcami. Jednak jak po\u0142kni\u0119cie gorzkiego lekarstwa, pomimo rozbie\u017cno\u015bci, uda\u0142o si\u0119 uzyska\u0107 konsensus. Skutkiem jest zbli\u017cenie pa\u0144stw w ramach Unii poprzez wsp\u00f3lny d\u0142ug. Oby nie by\u0142 to jedyny spos\u00f3b pog\u0142\u0119biania integracji pa\u0144stw w ramach Unii Europejskiej.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Data napisania:22.07.2020 Deal. Tym s\u0142owem szef Rady Europejskiej skwitowa\u0142 koniec jednego z najd\u0142u\u017cszych i budz\u0105cych niema\u0142e emocje szczyt\u00f3w unijnych. Na spotkaniu pa\u0144stw Unii Europejskiej w Brukseli przez niemal 90 godzin trwa\u0142y za\u017carte dyskusje dotycz\u0105ce przysz\u0142ego bud\u017cetu na lata 2021 -2027, a tak\u017ce funduszu odbudowy po walce z pandemi\u0105. 27 pa\u0144stw to, jak si\u0119 okazuje, za du\u017co … <\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_bbp_topic_count":0,"_bbp_reply_count":0,"_bbp_total_topic_count":0,"_bbp_total_reply_count":0,"_bbp_voice_count":0,"_bbp_anonymous_reply_count":0,"_bbp_topic_count_hidden":0,"_bbp_reply_count_hidden":0,"_bbp_forum_subforum_count":0},"categories":[148],"tags":[175,174,33,176],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/tumultpolityczny.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/162"}],"collection":[{"href":"https:\/\/tumultpolityczny.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/tumultpolityczny.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tumultpolityczny.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tumultpolityczny.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=162"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/tumultpolityczny.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/162\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":433,"href":"https:\/\/tumultpolityczny.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/162\/revisions\/433"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/tumultpolityczny.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=162"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/tumultpolityczny.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=162"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/tumultpolityczny.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=162"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}