Data napisania:26.11.2020<\/p>\n\n\n\n
Mo\u017cna popiera\u0107 b\u0105d\u017a nie reformy przeprowadzane przez resort Zbigniewa Ziobry, twierdzi\u0107, \u017ce s\u0105 nie konstytucyjne, nie zgodne z prawem, przecz\u0105ce demokratycznym procedurom, jednak powi\u0105zanie ich z kwesti\u0105 wyp\u0142acenia funduszy unijnych jest pomys\u0142em kontrowersyjnym. <\/p>\n\n\n\n
Na samym pocz\u0105tku warto zaznaczy\u0107, \u017ce w traktacie nie ma jednoznacznej definicji praworz\u0105dno\u015bci, a praworz\u0105dno\u015b\u0107 w poszczeg\u00f3lnych pa\u0144stwach cz\u0142onkowskich ro\u017cni si\u0119. Warto by\u0142oby zachowa\u0107 konsekwencj\u0119 w respektowaniu prawa. Je\u017celi zarzuca si\u0119 Prawu i Sprawiedliwo\u015bci post\u0119powanie niezgodne z liter\u0105 praw\u0105, to nie mo\u017cna jednocze\u015bnie tego samego \u017c\u0105da\u0107 od przedstawicieli UE. Artyku\u0142 drugi Traktatu o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej, co prawda, traktuje o wsp\u00f3lnych warto\u015bciach europejskich, np. takich jak tr\u00f3jpodzia\u0142 w\u0142adzy, kt\u00f3ry jest elementem praworz\u0105dno\u015bci, ale zn\u00f3w, ten tr\u00f3jpodzia\u0142 inaczej b\u0119dzie wygl\u0105da\u0142 w Hiszpanii, a inaczej w Niemczech czy, np. W\u0142oszech. W tym kontek\u015bcie weto mo\u017ce by\u0107 uzasadnione, tym bardziej, \u017ce jest ono instrumentem negocjacyjnym.<\/p>\n\n\n\n
No niestety, mo\u017cemy z\u017cyma\u0107 si\u0119 na reformy s\u0105downictwa przeprowadzane przez ministra sprawiedliwo\u015bci, reformy, kt\u00f3re polegaj\u0105 g\u0142\u00f3wnie na polityce personalnej, ale nie zmienia to faktu, \u017ce UE nie ma mocy sprawczej by czynnie w tej sprawie ingerowa\u0107 w kwestii wsp\u00f3lnego bud\u017cetu. Przypomnijmy, \u017ce du\u017ce pieni\u0105dze na stole unijnym s\u0105 zwi\u0105zane z pandemi\u0105, a dok\u0142adniej ze zwalczaniem jej skutk\u00f3w. Nie bior\u0105 si\u0119 one z nieba, tylko maj\u0105 pochodzi\u0107 ze wsp\u00f3lnego d\u0142ugu, kredytu zaci\u0105gni\u0119tego na rynkach finansowych. Co to oznacza? \u017be sp\u0142aca\u0107 je b\u0119d\u0105 kraje cz\u0142onkowskie w postaci podatk\u00f3w. Z tego wzgl\u0119du niezbyt jasne jest ich po\u0142\u0105czenie z praworz\u0105dno\u015bci\u0105 w og\u00f3le, bo jedno z drugim nie ma zwi\u0105zku. Sam problem powsta\u0142 kilka lat temu, kiedy pojawi\u0142y si\u0119 podejrzenia o korupcj\u0119 przy wydawaniu pieni\u0119dzy unijnych przez premiera W\u0119gier, Viktora Orbana. Z tego wzgl\u0119du uzasadnione s\u0105 obawy pozosta\u0142ych pa\u0144stw cz\u0142onkowskich, co do wsp\u00f3lnego zaci\u0105gania d\u0142ugu bez jednoczesnego powi\u0105zania ich z praworz\u0105dno\u015bci\u0105. Jednak je\u017celi ju\u017c mo\u017ce by\u0107 mowa o jakimkolwiek powi\u0105zaniu bud\u017cetu z praworz\u0105dno\u015bci\u0105, to powinna by\u0107 ona oparta o zasady dotycz\u0105ce bezpiecze\u0144stwa finansowego tych funduszy, nie za\u015b o kwestie spo\u0142eczne i obyczajowe. Nad tym m\u00f3g\u0142by ewentualnie czuwa\u0107 Trybuna\u0142 Obrachunkowy. By\u0142oby to o wiele rozs\u0105dniejsze, nie ograniczaj\u0105ce suwerenno\u015bci, a tak\u017ce nie maj\u0105ce ukrytych intencji jakoby chodzi\u0142o o co\u015b wi\u0119cej ni\u017c tylko kontrola wsp\u00f3lnych funduszy.<\/p>\n\n\n\n
Sytuacja jest na tyle nieciekawa, \u017ce pozosta\u0142e 25 pa\u0144stw (zapowied\u017a weta, co nie powinno zaskakiwa\u0107, zapowiadaj\u0105 te\u017c W\u0119gry) mo\u017ce zawrze\u0107 odr\u0119bne porozumienie w postaci um\u00f3w mi\u0119dzynarodowych, wy\u0142\u0105czaj\u0105c z nich Polsk\u0119 i W\u0119gry. Nie jest to praktycznie mo\u017cliwe w przypadku zwyk\u0142ego bud\u017cetu, ale ju\u017c Fundusz Odbudowy si\u0119gaj\u0105cy 750 mld euro jak najbardziej mo\u017ce zosta\u0107 obj\u0119ty tak\u0105 umow\u0105. I wbrew zapowiedziom partii rz\u0105dz\u0105cej alternatyw\u0105 dla nas nie jest Grupa Wyszehradzka, bo po pierwsze, nie ma ona takich mo\u017cliwo\u015bci negocjacyjnych, a po drugie, S\u0142owacja i Czechy nie popieraj\u0105 nas w tej sprawie.<\/p>\n\n\n\n
Z tym, \u017ce je\u017celi na Radzie Europejskiej zosta\u0142y zawarte takie punkty, jak dbanie o interesy UE, w tym o warto\u015bci europejskie, i uruchomienie mechanizmu praworz\u0105dno\u015bci za pomoc\u0105 wi\u0119kszo\u015bci kwalifikowanej, to niedorzeczne i niesp\u00f3jne by\u0142o odtr\u0105bienie przez premiera Morawieckiego sukcesu w lipcu. Tym bardziej, \u017ce zgodzi\u0142 si\u0119 na te punkty dokumentu. Z tym, \u017ce retoryka pana premiera wtedy odbiega\u0142a, delikatnie m\u00f3wi\u0105c, od tej unijnej. To znaczy, bud\u017cet mia\u0142 nie by\u0107 powi\u0105zany z praworz\u0105dno\u015bci\u0105, a wysoko\u015b\u0107 uzyskanych \u015brodk\u00f3w mia\u0142a by\u0107 najwi\u0119ksza w historii. Ten rozjazd retoryczny by\u0142 prawdopodobnie spowodowany wewn\u0119trznymi rozgrywkami w obozie rz\u0105dz\u0105cym. Solidarna Polska Zbigniewa Ziobry stara si\u0119 wybi\u0107 na niepodleg\u0142o\u015b\u0107 i przy ka\u017cdej mo\u017cliwej okazji pokaza\u0107 bardziej radykalnemu elektoratowi swoj\u0105 zapalczywo\u015b\u0107 w walce o suwerenno\u015b\u0107 Polski. Rywalizacja pomi\u0119dzy dwiema partiami raz si\u0119 zaostrza, raz topnieje, w zale\u017cno\u015bci od kalendarza wyborczego. Po burzliwych negocjacjach koalicyjnych, kt\u00f3re zako\u0144czy\u0142y si\u0119, co prawda, rachitycznym sukcesem, PiS stara si\u0119 marginalizowa\u0107 ziobryst\u00f3w, tote\u017c nie mo\u017ce pokaza\u0107 wyborcom, \u017ce jest mniej nieugi\u0119ty w sprawie nacisk\u00f3w ze strony UE. Doskona\u0142ym przyk\u0142adem tej polityki by\u0142o ostatnie wyst\u0105pienie sejmowe premiera, podczas kt\u00f3rego przyj\u0105\u0142 twardy kurs z atakowaniem ,,unijnych oligarch\u00f3w\u201d w\u0142\u0105cznie.<\/p>\n\n\n\n
Gro\u017aba ze strony Polski i W\u0119gier wywo\u0142uje negatywne emocje w ca\u0142ej Europie, bo wszyscy czekaj\u0105 na te pieni\u0105dze. Szczeg\u00f3lnie niezadowolone s\u0105 takie pa\u0144stwa jak Holandia i W\u0142ochy. Ta pierwsza jest p\u0142atnikiem netto i wola\u0142aby przeznaczy\u0107 pieni\u0105dze na inne cele. Poza tym oszcz\u0119dna Holandia by\u0142a jednym z tych pa\u0144stw przeciwnych powstaniu Funduszowi Odbudowy. Je\u017celi ju\u017c sta\u0142o si\u0119 inaczej i taki fundusz powsta\u0142, to przynajmniej chce mie\u0107 pewno\u015b\u0107, \u017ce b\u0119dzie on \u015bci\u015ble po\u0142\u0105czony z praworz\u0105dno\u015bci\u0105. Warto wspomnie\u0107, \u017ce Holandia ju\u017c od jakiego\u015b czasu zg\u0142asza swoje zaniepokojenie stanem polskiego wymiaru sprawiedliwo\u015bci. W\u0142ochy natomiast stoj\u0105 po przeciwnej stronie tej barykady. Im z kolei nie podoba si\u0119 przewlekanie negocjacji. Gospodarka W\u0142och po pandemii jest w nieciekawym stanie, a mo\u017ce by\u0107 jeszcze gorzej, tote\u017c te pieni\u0105dze s\u0105 im niezb\u0119dne. W powietrzu unosi si\u0119 niepewno\u015b\u0107. Je\u017celi nie dojdzie do ugody, Unia Europejska wejdzie w 2021 r. bez nowego pakietu finansowego. Polska najwyra\u017aniej, zgodnie z retoryk\u0105 PiS, wstaje z kolan, tylko czy w d\u0142u\u017cszej perspektywie to si\u0119 jej op\u0142aci. Pozosta\u0142o mie\u0107 nadziej\u0119, \u017ce premier Morawiecki nie pos\u0142ucha swojego koalicyjnego kolegi o twardych negocjacjach, gdzie nie mo\u017cna by\u0107 ,,mi\u0119kiszonem\u201d, i na stole negocjacyjnym pojawi si\u0119 jakie\u015b rozwi\u0105zanie kompromisowe, np. propozycja do\u0142\u0105czenia do g\u0142\u00f3wnego dokumentu deklaracji gwarantuj\u0105cej brak uznaniowo\u015bci w zawieszaniu wyp\u0142at. Pieni\u0105dze na kolejne tarcze antykryzysowe nie spadn\u0105 rz\u0105dowi z nieba, no chyba, \u017ce \u2026 spadn\u0105. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Data napisania:26.11.2020 Mo\u017cna popiera\u0107 b\u0105d\u017a nie reformy przeprowadzane przez resort Zbigniewa Ziobry, twierdzi\u0107, \u017ce s\u0105 nie konstytucyjne, nie zgodne z prawem, przecz\u0105ce demokratycznym procedurom, jednak powi\u0105zanie ich z kwesti\u0105 wyp\u0142acenia funduszy unijnych jest pomys\u0142em kontrowersyjnym. Na samym pocz\u0105tku warto zaznaczy\u0107, \u017ce w traktacie nie ma jednoznacznej definicji praworz\u0105dno\u015bci, a praworz\u0105dno\u015b\u0107 w poszczeg\u00f3lnych pa\u0144stwach cz\u0142onkowskich ro\u017cni … <\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_bbp_topic_count":0,"_bbp_reply_count":0,"_bbp_total_topic_count":0,"_bbp_total_reply_count":0,"_bbp_voice_count":0,"_bbp_anonymous_reply_count":0,"_bbp_topic_count_hidden":0,"_bbp_reply_count_hidden":0,"_bbp_forum_subforum_count":0},"categories":[16],"tags":[175,245,246,33],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/tumultpolityczny.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/204"}],"collection":[{"href":"https:\/\/tumultpolityczny.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/tumultpolityczny.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tumultpolityczny.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tumultpolityczny.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=204"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/tumultpolityczny.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/204\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":397,"href":"https:\/\/tumultpolityczny.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/204\/revisions\/397"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/tumultpolityczny.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=204"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/tumultpolityczny.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=204"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/tumultpolityczny.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=204"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}